2022年,國家藥監(jiān)局堅決貫徹落實黨中央國務院重大決策部署,將疫情防控產品應急審批作為重大政治任務。共批準68個新冠病毒檢測試劑,截至2022年年底,共批準新冠病毒檢測試劑136個(包括45個核酸檢測試劑、41個抗體檢測試劑、50個抗原檢測試劑),為疫情防控工作提供了有力保障。持續(xù)做好新冠病毒突變株監(jiān)測和核酸、抗原檢測試劑檢出能力評估,確保已批準試劑對新冠病毒突變株的檢測質量。2022年4月,由我國組織制定的國際標準《體外診斷檢測系統(tǒng)-核酸擴增法檢測新型冠狀病毒(SARS-CoV-2)的要求及建議》獲得ISO批準發(fā)布。
2022年,國家藥監(jiān)局根據疫情防控形勢和要求的變化,全力做好新冠病毒抗原檢測試劑優(yōu)先審評審批工作,新批準47個新冠病毒抗原檢測試劑,延長已獲批新冠抗原檢測試劑注冊證有效期,充分滿足疫情防控需要。
2022年,國家藥監(jiān)局還啟動了新冠病毒核酸采樣設備應急審批。組織修訂《醫(yī)用外科口罩》《一次性使用醫(yī)用口罩》行業(yè)標準。全程指導注冊申請人做好體外膜肺氧合(ECMO)產品注冊研發(fā),推動產品盡快上市。
促進產業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展成果豐碩
2022年,國家藥監(jiān)局按程序做好創(chuàng)新醫(yī)療器械、臨床急需醫(yī)療器械審評審批,高端醫(yī)療裝備國產化有新突破,批準首個國產質子治療系統(tǒng)等創(chuàng)新醫(yī)療器械55個(總數為189個),優(yōu)先審批醫(yī)療器械77個(總數為126個),創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批數量與2021年相比增加57.1%,更好地滿足人民群眾使用高水平醫(yī)療器械需要。
2022年,工業(yè)和信息化部、國家藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新任務揭榜入圍單位名單,啟動生物醫(yī)用材料創(chuàng)新任務揭榜掛帥工作,進一步激發(fā)產業(yè)發(fā)展活力。
2022年,國家藥監(jiān)局落實國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求,印發(fā)港澳醫(yī)療器械注冊人在粵港澳大灣區(qū)內地9市生產醫(yī)療器械實施方案,進一步推動區(qū)域產業(yè)發(fā)展。牽頭組織推進海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)臨床真實世界數據應用試點工作,批準熱蒸汽治療設備及一次性使用前列腺熱蒸汽治療器械4個試點品種上市,指導召開了首屆博鰲藥械真實世界研究大會,真實世界數據應用和研究取得新突破。
醫(yī)療器械注冊審評審批工作持續(xù)規(guī)范
2022年,國家藥監(jiān)局修訂發(fā)布《關于第一類醫(yī)療器械備案有關事項的公告》,加強備案工作培訓指導,完成全部“冷敷貼”“冷敷凝膠”產品備案清理,及時糾正顯微針、口鼻氣霧給藥器等備案不規(guī)范行為。開展境內第二類醫(yī)療器械注冊清理規(guī)范,梳理第二類醫(yī)療器械近80000件,組織抽查31個省168個案卷,有效規(guī)范第二類醫(yī)療器械注冊工作秩序。
2022年,國家藥監(jiān)局會同國家衛(wèi)生健康委修訂發(fā)布《醫(yī)療器械臨床試驗質量管理規(guī)范》(GCP),進一步規(guī)范臨床試驗過程,確保臨床試驗結果真實、準確、完整和可追溯。開展2022年度醫(yī)療器械臨床試驗監(jiān)督檢查(包括臨床試驗產品的真實性核查)。發(fā)布《醫(yī)療器械注冊質量管理體系核查指南》,提高醫(yī)療器械注冊人制度下醫(yī)療器械注冊質量管理體系核查工作質量。
醫(yī)療器械注冊管理技術支撐體系不斷完善
2022年,國家藥監(jiān)局持續(xù)完善醫(yī)療器械標準體系,批準醫(yī)療器械行業(yè)標準制修訂計劃項目116項,審核發(fā)布行業(yè)標準114項,將92項強制性行業(yè)標準和在研項目轉化為推薦性,廢止20項強制性行業(yè)標準,標準體系覆蓋性、系統(tǒng)性不斷提升。會同工業(yè)和信息化部,組建醫(yī)療裝備產業(yè)與應用標準化工作組。成立中醫(yī)器械標準化技術歸口單位,籌建口腔數字化醫(yī)療器械標準化技術歸口單位、醫(yī)療器械可靠性與維修性標準化技術歸口單位。部署對標委會開展首次全覆蓋式考核評估。統(tǒng)籌推進新版GB 9706系列標準實施,強化省級藥品監(jiān)管部門、注冊人責任,印發(fā)《GB 9706.1-2020及配套并列標準、專用標準實施工作方案》,全覆蓋開展宣貫培訓,研究制定新版GB 9706標準檢測設備清單、檢驗操作規(guī)程和檢驗報告編制規(guī)范等。
2022年,國家藥監(jiān)局加強完善醫(yī)療器械分類管理工作,完成分類技術委員會換屆。及時研究明確熱瑪吉、水光針產品管理屬性和類別,修訂發(fā)布《關于醫(yī)用透明質酸鈉產品管理類別的公告》,發(fā)布《關于調整<醫(yī)療器械分類目錄>部分內容的公告》,根據醫(yī)療器械風險程度,科學合理地調整有關產品描述、預期用途、管理類別等。
2022年,國家藥監(jiān)局持續(xù)推進唯一標識工作,督導各省指導企業(yè)開展第二批唯一標識實施工作,起草形成《關于做好第三批實施醫(yī)療器械唯一標識工作的公告(征求意見稿)》,公開征求意見。
2022年,國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術審評中心發(fā)布技術審查指導原則95項,目前我國醫(yī)療器械技術審查指導原則已達529項,對醫(yī)療器械分類目錄覆蓋率達86.9%,醫(yī)療器械產品安全有效評價工具日趨成熟。
醫(yī)療器械注冊管理能力全面提升
2022年,國家藥監(jiān)局不斷提升醫(yī)療器械注冊管理能力。繼續(xù)做好政府購買服務項目,加強動態(tài)監(jiān)測和工作績效季度管理,并開展季度評估,購買服務工作進一步規(guī)范,技術審評效能進一步提升。加大全國醫(yī)療器械技術審評人員培訓力度,舉辦兩期醫(yī)療器械注冊法規(guī)和注冊管理實務培訓班,制定實訓基地建設工作方案,統(tǒng)籌北京、上海、江蘇、浙江、山東、廣東等6個實訓基地工作,線上開展專業(yè)培訓12次,培訓8000多人次。
2022年,國家藥監(jiān)局全面提升醫(yī)療器械注冊信息化水平,2022年10月起,醫(yī)療器械注冊主要辦理事項全面實施電子化審評審批,印發(fā)《國家藥監(jiān)局關于全面實施醫(yī)療器械電子注冊證的公告》(2022年第91號),2022年11月1日起全面發(fā)放醫(yī)療器械電子注冊證,國家藥監(jiān)局全業(yè)務流程電子化基本完成。
2022年,國家藥監(jiān)局持續(xù)推進醫(yī)療器械監(jiān)管科學研究工作,組織推進第二批監(jiān)管科學研究6個重點項目,推動13個醫(yī)療器械子項目加快研究進度、加速成果轉化。