國家健康保險局已經(jīng)大力通知醫(yī)療耗材編碼標準將首先進行測試。消耗品的洗牌,采購和支付開始變得更加透明。
(6月27日),國家醫(yī)療保障局下發(fā)《國家醫(yī)療保障局關于印發(fā)《醫(yī)療保障標準化工作指引》(以下簡稱《通知》)的通知,指導醫(yī)療保險標準化工作,目標明確:到2020年,在構建全國統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)的基礎上,逐步推進。實現(xiàn)疾病診斷、操作等15項信息服務編碼標準的應用。
其中,早期階段側重于醫(yī)療保險疾病的診斷和操作、醫(yī)療服務項目、藥品、醫(yī)療消費品四大信息業(yè)務編碼標準。
這意味著醫(yī)療界一直關注的醫(yī)療消耗品編碼工作已經(jīng)正式實施。信息數(shù)據(jù)完善后,醫(yī)療耗材的招標,采購,支付三個方面將全部更新。
標準化是現(xiàn)代社會的基本要素,醫(yī)療保障的標準化將直接影響醫(yī)療保險制度的完善。需要看到的是,我國醫(yī)療保障制度已經(jīng)建立和運行了20多年,尚未形成統(tǒng)一的標準化體系,難以適應醫(yī)療保障治理現(xiàn)代化的要求。這也是通知的起點之一。為此,本通知提出了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分類、統(tǒng)一出版、統(tǒng)一管理四個統(tǒng)一點。
目標是在2020年建成全國統(tǒng)一的醫(yī)療安全信息系統(tǒng)的基礎上,逐步實現(xiàn)疾病診斷和外科手術等15個信息業(yè)務編碼標準的登陸使用。“十四五”期間,制定了國家醫(yī)療保障標準清單,并對部分醫(yī)療保障標準進行了研究和完善。
實施15項信息服務編碼標準將是一項艱巨而繁重的任務。在全面實施之前,必須通過試點來總結經(jīng)驗和完善。
為此,《通知》建議,按照試點改進和推廣的方式,重點測試和使用醫(yī)療保險疾病診斷與經(jīng)營、醫(yī)療服務項目、藥品和醫(yī)療耗材四項信息業(yè)務編碼標準。在前期,及時總結經(jīng)驗和做法,使其他11項信息業(yè)務編碼標準更加全面。實施提供了可行的經(jīng)驗和示范指導。
行業(yè)亟需耗材編碼標準
醫(yī)用耗材由于編碼困難,在醫(yī)學領域引起了廣泛的關注。
一些醫(yī)學專家指出,與藥品不同,消費品不僅種類繁多,而且在不同地區(qū)招標采購時,同一產(chǎn)品的名稱也不同。各種消耗品的地方政策各不相同,需要采購和支付消耗品。它帶來了很多不便。
難怪,一些業(yè)內(nèi)人士說,一些醫(yī)院院長不能因為消耗品的名稱和信息錯誤而指責他們的“專業(yè)失誤”。這是因為消耗品領域的產(chǎn)品信息過于復雜。
在這種情況下,有的企業(yè)利用這種方式來規(guī)避價格管制,有的地區(qū)甚至形成了魚龍混合的局面。近年來,行業(yè)實施消費品采購價格、數(shù)據(jù)共享等做法的目的之一是避免企業(yè)的做法。
基于此,行業(yè)規(guī)范的發(fā)展需要醫(yī)療耗材編碼標準的出現(xiàn)。
那么這個標準是什么樣子的呢?
在今天的通知中,國家醫(yī)療保險管理局附上了“醫(yī)療保險疾病診療、藥品、醫(yī)療服務項目和醫(yī)療消耗品信息業(yè)務編碼的四條規(guī)定和辦法”,并給出了醫(yī)療保險醫(yī)療消耗品的編碼:
圖:醫(yī)療保險醫(yī)療耗材代碼結構
來源:國家醫(yī)保局
說明:醫(yī)療保險醫(yī)療耗材代碼分為五部分,共20位,用大寫英文字母和阿拉伯數(shù)字按特定順序表示。第一部分是消耗品識別碼,第二部分是分類碼,第三部分是通用名稱,第四部分是產(chǎn)品特征碼,第五部分是生產(chǎn)企業(yè)代碼。
第1部分:消耗品識別碼,用大寫字母“C”表示.
第2部分:分類代碼,根據(jù)醫(yī)療耗材的紀律,用途,位置,功能劃分,由6個阿拉伯數(shù)字表示。
第三部分:通用號碼,創(chuàng)建統(tǒng)一的全國醫(yī)療保險消費品通用名稱,用三位阿拉伯數(shù)字表示。
第4部分:產(chǎn)品簽名,根據(jù)消耗品的材料,規(guī)格和其他特點給出的代碼,用5位阿拉伯數(shù)字表示。
第5部分:生產(chǎn)企業(yè)代碼,根據(jù)醫(yī)療器械注冊證書或申請證書給消費品制造商的**代碼,用5個阿拉伯數(shù)字表示。
消除產(chǎn)品信息差距,三通洗牌
由于醫(yī)療消費品編碼標準在規(guī)范行業(yè)中的作用,醫(yī)療消費品編碼標準的出現(xiàn)必然會改變和修改消費品產(chǎn)業(yè)鏈中的某些環(huán)節(jié),以配合醫(yī)療保險疾病診斷和外科手術信息業(yè)務編碼標準,這也是早期研究的重點。
事實上,消耗品信息業(yè)務的編碼標準旨在增強大數(shù)據(jù)分析和精細化管理。這將是對消耗品的生產(chǎn),分銷和使用的促進。
我們需要看到的是,醫(yī)療耗材生產(chǎn)企業(yè)的人說,由于沒有統(tǒng)一的標準,企業(yè)本身往往不知道產(chǎn)品的名稱和信息,在多點招標采購中。例如,產(chǎn)品名稱在北京是A,在南京是B。
而醫(yī)療耗材品編碼標準更像是讓大家達成共識,在北京是一個,在南京也被稱為一個,清晰。
業(yè)內(nèi)人士指出,這種“共識”將直接影響消費品的招標,采購和支付。原始耗材很復雜。在編碼標準之后,“雜項”將被刪除并變得巨大。這消除了先前的投標采購過程中由于產(chǎn)品信息不良而導致的“麻煩”,從而影響了支付鏈接。
事實上,在通知發(fā)出之日,國家醫(yī)療保險局還發(fā)布了《關于醫(yī)療保險藥品和醫(yī)療耗材產(chǎn)品信息維護的通知》,該通知維護了國內(nèi)注冊的藥品、醫(yī)療耗材生產(chǎn)商的信息。環(huán)企業(yè)和進口產(chǎn)品。
維護品種包括國家藥品監(jiān)督管理部門批準的藥品以及各級藥品監(jiān)督管理部門登記備案的醫(yī)用消耗品。
其中一項維護要求是,當添加,刪除或更改各級藥品監(jiān)管機構登記備案的單獨收取的醫(yī)療消耗品的信息時,應進行實時維護。